澳籍人员成蕾服刑期满被驱逐出境：聘用境外人员，机关单位应如何加强保密管理？

近日，一则新闻被各大媒体“刷”了屏。据国家安全部消息，澳大利亚籍人员成蕾在服刑期满后，被北京市国家安全局依法执行驱逐出境。

据官方报道，成蕾，女，1975年6月生，澳大利亚籍，原系境内媒体聘用人员。

2020年5月，其受某境外机构人员攀拉，违反与聘用单位签署的保密条款，非法将工作中掌握的国家秘密内容通过手机提供给该境外机构。

事发后，北京市国家安全局经立案侦查，于2020年8月对成蕾依法采取刑事强制措施。成蕾到案后，如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚。

2022年3月，北京市第二中级人民法院经开庭审理，以为境外非法提供国家秘密罪判处成蕾有期徒刑两年十一个月，附加驱逐出境。成蕾未提起上诉。

2023年10月11日，国家安全部发布消息称，成蕾在服刑期满后，被北京市国家安全局依法执行驱逐出境。

在外交部网站搜索“成蕾”二字，频繁与其相伴出现的，还有另外一人：杨军。

此人经历与成蕾类似，他长于国内，在澳大利亚求学并入籍后，又回到中国长期工作、生活。2019年8月，杨军因涉嫌从事危害我国家安全的犯罪活动，被北京市国家安全局以涉嫌间谍犯罪依法实行逮捕。

杨军案发后不到两年，我国家安全机关又破获一起境外人员间谍案。今年5月，苏州市中级人民法院公布该案审判结果：美籍人员梁成运因涉嫌从事间谍活动，被以间谍罪依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产人民币五十万元。

据悉，1945年出生于香港的梁成运，1983年赴美国经营餐厅后，很快加入该国情报机关。美方也尽力为其捏造履历、打造“人设”，以提升梁在华人华侨中的影响力。

上世纪90年代初，梁成运开始回国活动，一度被聘为江苏省海外交流协会副会长、连云港市海外交流协会名誉主席等。此后，他更是借这些头衔“打开局面”，颇以“政府人士”自居，频繁参加社会活动，刺探搜集情报，严重危害我国家安全。2021年4月，梁成运因涉嫌从事间谍活动，被苏州市国家安全局依法采取强制措施。

在全球化背景下，各国之间交流频繁，人员往来本就十分密切。尤其是随着我国全面深化改革，一些领域的开放边界也在日益拓宽。为充分引进技术、学习经验、培养人才、增强创新能力，一些机关单位聘用、接触境外人员以开展工作的情况正不断增多。这一方面给机关单位注入了新鲜血液，另一方面也带来一定的泄密风险隐患。

为更好地筑牢安全保密防线，防止因管理漏洞危害国家安全，机关单位应规范境外人员保密管理，重点做好三项工作。

一、严格聘前审查。聘用境外人员前，应审查其背景情况，有间谍关联的一律不得纳入聘用范围。

二、严格内部管理。应严格按照相关规定，加强对境外人员知悉国家秘密的保密管控。境外人员确因工作需要知悉国家秘密的，应按照“谁主管、谁负责”“一事一批”原则，报国务院有关主管部门或省、自治区、直辖市政府有关主管部门批准，并与其签订保密协议，明确要求其遵守我国法律法规，履行保密义务。

三、严格过程防控。境外人员知悉国家秘密，应当坚持工作需要和最小化原则。机关单位应从人防、技防、物防的角度严格审查、规范监管，既确保国家秘密安全，又便于境外智力资源充分利用。一旦发现异常情况，须及时向相关部门报告。