公共服务支撑平台信创案例
一、应用场景
全力打造一个集本地资讯、政务服务、生活服务、政民互动为一体的一站式城市级公共服务平台，打通城际间公共服务应用和数据壁垒，进一步提升公共服务水平和社会治理能力，为公共服务提供决策支持，先行先试推动公共服务一体化融合互动发展。
二、采用软件类别
虚拟化软件、数据库、中间件
三、适配情况
芯片：鲲鹏920
操作系统：银河麒麟V10
数据库：达梦8.1
中间件：东方通Tongweb7.0
四、案例方案简介
公共服务支撑平台以“开放平台+标准规范+集成应用”为总体思路，通过“互联网+公共服务”的方式，整合各类服务资源，并制定一系列标准规范，建设成信息门户、多元共建、开放平台、简单至上、精准服务、结合应用的能力平台，支持多种业务在移动终端一站式处理。公共服务支撑平台的总体框架设计如下：
用户交互层：公共服务支撑平台提供PC端应用、粤政易移动端应用，以及通过接入i某市APP、最某市APP、某市易办事APP、i某市APP以及其他城市的服务平台建设城际融合互动专区，为个人、企业以及政府工作人员提供公共服务功能。
业务应用层：以提升和深化政府网上公共服务能力、提升公共服务治理创新水平为目标，基于公共服务底座平台及省市级平台服务资源，实现业务应用的接入，向公众提供公共服务能力，包括专区门户、诉求办理、事项办理、企业服务、招商服务、疫情防控、城市资讯、政企互动服务等功能。同时平台给各委办局提供了服务资源接入共享、服务资源调用申请，包括服务资源管理、消息中心等功能。
- 专区门户：提供统一的专区入口、专区首页、办事功能页面、查询功能页面、我的空间等使用页面。
- 诉求办理：给个人/企业提供统一的诉求办理入口，个人/企业可在门户提交诉求、查询诉求进度，对已办理的诉求进行评价。
- 事项办理：提供市/镇街政务服务大厅办事预约；提供个人、法人办事指南查询查看功能；提供跨城通办事项查询与办理的功能。
- 企业服务：给企业提供惠企政策、政策兑现、政策解读、政策资讯、政策评价、政策计算器等功能。
- 招商服务：给企业提供提供园区招商信息、招商政策、商业和住宅用地招商信息查看，同时提供金融政策、金融产品的查看。
- 疫情防控：提供核酸采样点、疫苗接种点、防疫政策相关信息查看。
- 城市资讯：提供某市要闻、生活资讯、各部门的相关部门动态信息内容的查看。
- 政企互动服务：依托“粤政易”平台开发提供某市市企业综合服务平台政府端，与企业端实现数据信息和功能应用的互联互通，为全市党员干部搭建联系帮扶企业工作台，建立挂点联系企业关系，提供查看和督办企业诉求、代企下工单、推送惠企政策资讯、记录走访日志等多种政企互动功能
- 专区服务后台：提供专区后台管理的功能，包括通用服务管理、企业服务后台的管理、相关数据统计等功能
- 公共服务底座平台门户：API及H5 资源请求方和提供方可通过平台门户申请注册账号、上传和申请使用API及H5 资源，查询 API 及H5使用情况和相应的系统消息通知等。
应用支撑层：作为某市信息化建设的基础设施，公共服务基础支撑平台通过自身底座平台和利用省级能力平台、市级能力平台的服务资源，连接各服务部门，实现数据互联互通，提供各类服务和应用信息汇聚、使用和管理，是支撑政府精细服务、精准管理的重要支撑，支撑数据和服务的共享，避免重复建设，节约行政成本和社会资源。
- 公共服务底座平台：面向平台用户，包括提供方和需求方，提供基本的用户管理、权限管理等基础管理，并提供公共服务的注册、申请和授权，满足各部门各委办局业务应用的对接申请和对外授权。面向平台管理者，提供平台用户的权限管理、公共服务的审批和授权、系统运行的调度和监管。
- 基础组件：包括服务管理、应用管理、接口加密鉴权、集群管理、统一日志、指标监控、网关告警等。
- 移动端框架：提供包括注册登录组件、个人账户组件、账号安全组件、移动端应用组件、页面组件、搜索模块、推广组件、通用服务等各类组件服务；路由、网络、日志、相册、动态布局、LBS等的功能组件。
数据资源层：数据资源层主要包含基础数据及业务数据，通过用户使用功能、系统对接的数据采集和共享等渠道获取，数据包括企业信息库、法人信息库、业务办件库、办理事项库等。
基础设施层：包含服务器资源、存储资源、电子政务云、政务外网、互联网等基础设施。
三大体系：包含标准规范体系、安全管理体系、运行管理体系。
五、业务架构
公共服务底座平台是用于支撑公共服务专区应用平台的框架，包括用户端、管理端、基础组件、移动框架。底座平台通过服务聚合能力，将省、市及第三方服务资源以API方式接入进来，并通过前端改造为适配于各渠道的H5服务应用，并在后端提供对服务的加密及服务能力监控，保证服务的可用性。
城际融合互动专区是在公共服务底座平台的基础上，同时利用省市相关平台能力，建设一个可满足“东承、西接、南联、北融”需求的功能框架。框架具备一定的渠道端属性，其主要功能在于满足各城市及各平台、渠道的接入需求。同时，在对任何本地化服务进行修改之后，无需对各个输出端进行点对点的同步修改，以集约化的建设思路避免后续维护及对接工作量膨胀的问题，节约政府财政投入。
城际融合互动专区通过对本地化服务的汇聚与融合，将服务输出到“i某市”“最某市”“某市易办事”、“i某市”等服务平台，并将其打造为一个展示某市营商环境、满足在某市居民网上办事、公共及商业服务的综合性服务专区，并在后续的服务融合中，逐步尝试融合的一些场景，为大湾区的政务及公共服务资源的融合进行初步的探索。
六、数据架构
公共服务支撑平台总体数据架构是对来自不同域（用户、委办局）、不同形态（结构化、非结构化）、不同作用（政策资讯、业务办理、分析决策等）的数据进行整理、分层、分类，搭建数据存储、分析系统，为系统提供一套高安全、高性能、高可靠的计算与存储环境，并搭建数据安全管理体系，对系统内软硬件产品及数据进行全生命周期的安全管控。
- 公共服务支撑平台与电子证照系统对接，通过API网关调用市民的公民身份号码、企业的统一社会信用代码查询电子证照库信息，实现用户在线查验电子证照，办事无需出示纸质证照，仅需要调用用证服务查看电子证照的功能。
- 公共服务支撑平台对接广东省统一身份认证平台，终端支持用广东省统一身份认证平台账号登录。用户在app/小程序发起登录请求的时候，将跳转至粤信签小程序进行登录操作，登录账号为广东省统一身份认证中心的账号。用户发起实名核验请求，将跳转至粤信签小程序进行实名核验操作。同时，利用广东省统一身份认证平台，打通与市外公共服务平台应用的用户体系，系统获取省统一认证平台的用户基本信息进行身份识别校验。
- 公共服务底座平台提供给服务资源提供方和使用方共同使用的系统，提供方可在系统注册账号后上传和共享API及H5服务资源，请求方可在系统注册账号后向提供方申请使用其共享的API和H5服务资源，服务资源的共享均通过系统进行数据中转和实施监控。各委办局可以利用公共服务底座平台能力，开发相应的城际融合互动应用。
- 公共服务支撑平台提供标准接口接入及调用的标准流程，制定了统一的注册、发布、授权、审核等标准。某市政务服务一体化平台已有的接口服务能力可按公共服务平台提供的标准接入，实现资源共享。经过申请审批通过后，第三方接口使用方可以通过公共服务支撑平台调用某市政务服务一体化平台发布的接口。同时，与市一体化平台的云预约程序对接，获取最新采样点数据、疫苗接种点数据等；与市一体化平台的事项目录管理系统对接，获取最新事项清单、状态、许可条件、申请材料、申请流程等信息。
- 人才云系统，把人才走访相关的数据同步给组织部，包括走访基本信息、企业主营业务、企业经营情况、现有人才情况、走访调研附件、问题反馈部分信息。
- 公共服务支撑平台与某市政务大数据中心对接，将公共服务支撑平台数据共享到大数据中心，同时从某市政务大数据中心申请获取相关数据为前端业务提供数据支撑。
- 与12345热线系统对接，实现诉求提交、诉求查询、诉求撤回、诉求评价等功能。
六、项目落地案例
某市中易办公共服务支撑平台
私信
