(一)信创产业发展助推信创园区建设
信创,即信息技术应用创新,与“863计划”“973计划”“核高基”一脉相承。信创是我国IT产业发展升级采取的长久之计,是数据安全、网络安全的基础,也是“新基建”的重要内容,将成为拉动经济发展的重要抓手之一。近些年来,受美国制裁和出口管制影响,我国因在IT产业链的某些环节缺失关键核心技术而被“卡脖子”,因此信创的发展具有必然性和战略意义。
从信创相关政策发布的时间点来看,我国早在2006年就开始布局信创;2019年,我国政府正式提出发展信创产业,各地政府也纷纷采取实际行动支持当地信创产业的发展。据零壹智库不完全统计,2021年全国政府信创总招标金额达279.24亿元,2021年全国出台的信创相关政策文件达45份,且其中多地政府提出建立信创园区以优化当地信创生态,如:天津市的中国信创谷、贵州省的钜成未来信息产业园等。因此,作为各地信创产业扩大发展的必然趋势,信创园区的建设随着信创产业的迅猛发展而如火如荼。
(二)“十四五”时代背景
2021年,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(注:下文简称“十四五”规划)正式发布,该纲要提出“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”,并提出“加强原创性引领性科技攻关”和“关键数字技术创新应用”、“提高数字政府建设水平”、“加强网络安全保护”等一系列针对性要求。因此,信创产业是实现“十四五”规划发展的重要抓手,更是实现高质量发展和改革创新的核心内容。为“提高创新链整体效能”,“十四五”规划提出,优化提升国家工程研究中心、国家技术创新中心等创新基地,支持有条件的地方建设区域科技创新中心,并推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展。因此,在政策的支持下,信创产业呈现集群化、生态化发展趋势,信创园区的存在与推广具有时代必然性。
(三)厂商的需求选择信创园区
通过研究全国多地产业发展模式,零壹智库发现:产业集群是最好的投资环境。产业集群本身意味着市场和商机的聚集地。大量产业相关企业通过地理位置的集中,产生了创新聚集,满足了厂商人才、信息、技术等资源的便利要求,促进了厂商之间的创新活动合作,降低了创新风险,加快了创新速度。而由政府审批和推进的信创园区更容易对进入的厂商在质量监控、行业标准、人才培训、市场培育和开拓等方面给予扶持和推进。信创园区的存在不仅是政策要求的结果,更是信创企业提升竞争力的非自觉的制度选择,显示了其内在的经济规律性和旺盛的生命力。
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