产业规模直指2500亿元，北京经开区信创产业插上“翅膀”

       7月12日，工信部发布《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）（征求意见稿）》（以下简称：《行动计划》），并向社会公开征求意见及建议。征求意见稿显示，行动计划的发展目标是到2023年，网络安全产业结构布局更加优化，产业发展生态健康有序，产业规模超过2500亿元，年复合增长率超过15%。未来，信创产业发展将和中国网络安全产业结合愈加紧密，对于着力布局推进信创产业发展的北京经开区来说，《行动计划》的发布带来了新的政策利好。

网络安全产业发展思路和目标明确

《行动计划》提出，到2023年，网络安全技术创新能力明显提高，产品和服务水平不断提升，经济社会网络安全需求加快释放，产融合作精准高效，网络安全人才队伍日益壮大，产业基础能力和综合实力持续增强，产业结构布局更加优化，产业发展生态健康有序。

重点任务方面，《行动计划》提出了产业供给强化行动、安全需求牵引行动、产融合作深化行动、人才队伍建设行动、产业生态优化行动。《行动计划》还指出，鼓励地方在财政投资的信息化项目中同步配套建设网络安全技术措施，在项目验收阶段加强对网络安全方面的评审。鼓励重点行业企业加大网络安全投入，单独列支网络安全预算，推动网络安全技术、产品和服务部署应用。

“这是工信部首次明确、细化地提出网络安全产业发展的思路和目标。”网络安全企业安恒信息副总经理、董秘楼晶表示，在供、需、投融资、人才培养几个方面突出重点地描绘了产业发展路线和关注领域，这在之前是不多见的。

《行动计划》提出，在产业规模上，网络安全产业规模超过2500亿元，年复合增长率超过15%；在技术创新上，一批网络安全关键核心技术实现突破，达到先进水平。《行动计划》还明确提出，到2023年，在需求释放上，电信等重点行业网络安全投入占信息化投入比例达10%，重点行业领域安全应用全面提速，中小企业网络安全能力明显提升，关键行业基础设施网络安全防护水平不断提高。

10%的比例，意味着增长空间较大。“目前从整体来看，我国网络安全的投入在整体信息化投入中的比例依然较低，大约不足1%，远低于欧美国家。因此，网络安全更应该受到重视。”360集团相关负责人说道。

5G、云计算、人工智能等新兴技术，以及工业互联网、物联网、智慧城市等数字化新场景新业务，成为此次行动计划的重点关注领域，也成为各网络安全发展企业的增长抓手。

对于关注度极高的人工智能安全，《行动计划》提出，构建人工智能安全威胁分类体系，面向人工智能系统的生命周期，建立人工智能威胁模型，制定面向人工智能系统安全性检测与评估标准体系。研究人工智能系统可解释性、隐私性等安全要素。

对于重视程度不断上升的数据安全，《行动计划》提出，强化数据安全监测预警和应急处置技术，提高对终端、网络、云以及跨境等场景中数据流动和异常行为监测的广度、深度和准确性，提升事件处置智能化和自动化水平。此外，《行动计划》还提出了面向电信和互联网、工业互联网、车联网等领域，开展网络安全保险服务试点。

经开区信创产业链日趋完整

信息技术应用创新产业是推进集成电路、计算机、通信、软件、互联网、网络安全等自主技术集成应用的关键产业，是引领国家科技创新的引擎产业。

“信创产业是实现高质量发展和改革创新的核心内容，”中国工程院院士倪光南曾在“2021中国信创产业安全生态高峰论坛”上表示，未来信创产业发展将和中国网络安全产业结合愈加紧密。

为加快提升我国信息技术自主保障能力，工信部和北京市政府在北京经开区联合部署建设信创园，打造通明湖国家信息技术应用创新基地，以培育自主信息技术体系为目标，以信息安全战略需求为驱动，构建高端、高新、高价值信创产业聚集中心，保障网络强国战略顺利实施。

经过一年多时间的建设，北京经开区信创园已引聚一批代表着我国信息技术应用创新产业前沿技术和拥有自主生态建设能力的项目落地，涵盖国产自主核心芯片、操作系统等基础软件、创新型基础硬件和集成服务四个领域，同时也包括5G技术、云计算、云存储等新型基础设施建设项目。截至目前，落地通明湖信创园的四梁八柱企业数量达到100家，园区信创上下游产业链日趋完整，自主信息技术体系日渐成形，逐步形成协同创新、融通发展的良好态势。

信创园加快核心支撑平台建设，一批数据基础设施项目快速布局。国家通用软硬件攻关适配中心、技术验证测试平台、先进微处理器实验室、网络安全技术实验室、通明湖信息技术研究院等项目试运行，重点行业关键基础设施攻关平台建设取得较大进展，通明湖特色创新生态引领园区发展。

在良好产业创新生态的孕育下，信创园正从企业入驻数量的叠加，发生着推进产业升级的“化学反应”。统信UOS成功通过操作系统等保2.0四级认证，这是国内自主操作系统所达到的最高安全等级；龙芯中科在CPU基础软硬件领域取得了一系列的突破，并于近期发布了完全自主的指令系统架构LoongArch；神州数码等一批重点企业新增专利百余个，完成攻关适配万余次，输出解决方案百余个，产业联合攻关能力有效增强……一项项新突破、新进展，正在为信息技术产业输出中国技术、中国体系、中国方案。

据介绍，信创园将始终以打造国家战略科技力量，实现高水平科技自立自强为己任，深耕细作，积极为我国信创产业高质量发展贡献力量。

产业集群年内营收达百亿规模

在日趋完整的信创产业基础上，北京经开区在2021年工作安排中提出，支持设立国家级信创产业联盟、信创投资基金和专业孵化器，形成“软件+硬件 +集成”协同创新发展的产业格局；促进工信部五所北京总部、太极计算机、东华软件等10 余个项目签约，信创产业集群营收达到百亿级规模。

政府有倡导，企业有行动。北京经开区信创园发布了《通明湖信息城三年行动计划（2020-2022年）》，以通明湖环湖3.9平方公里区域为重点，推进大中小、软硬件融通发展，推动更深层次、更宽领域、更大力度的信息技术应用创新，构建高端聚集、高效融合、高频互动的产业生态，着力为中国信创产业定制一座“具有园湖一体特质、彰显绿色生态理念、领航信息科技发展”的通明湖信息城，为培育出一批百亿级资产、千亿级市值、万亿级产值的企业和产业集群奠定坚实基础，与台马地区（台湖镇、马驹桥镇）形成相融共生、相互驱动的一体化发展新格局。

在通明湖信息城三年行动计划中明确了建设目标，到2022年形成100个优质信创解决方案，引进和培育300家信创产业创新企业，营收规模突破1000亿元，达到国际领先水平的技术和标准200项以上。重点突破一批高端芯片、操作系统关键核心技术，建成面向全国的适配生态服务体系，在全国形成可复制、可推广的经验，为“十四五”时期培育出一批百亿级资产、千亿级市值、万亿级产值的企业和集群奠定坚实基础。

计划到2025年，将形成信创全链条、全要素、全场景体系，全面实施“百千万工程”，国家信息技术应用创新基地营收规模达到3600亿元，持续缩短基础软硬件性能与国际主流产品差距，打造成为中国信创产业的品牌灯塔、创新脊梁、精神地标。到2030年涌现一批引领世界的关键技术、创新产品、核心标准，培育一批掌握核心技术的创新型领军企业，国家信息技术应用创新基地营收规模突破万亿元，建设全球信息技术产业高地，总部经济、创新经济和平台经济特征更加显著。

未来，北京经开区信创园将以全球视野和世界眼光，强化国家战略担当，突出“白菜心”产业环节项目培育和发展，带动产业链、价值链、创新链升级；促进政产学研用协同发展，加强独立自主和开放合作相促进，推进关键核心技术创新突破，加强技术创新、商业模式创新和机制创新，全面提升产业发展层级；面向经济社会发展的重大需求，践行以市场带动应用、以应用驱动迭代的创新路径，大力推广信创产品和服务，全面增强国际国内市场对接能力；推进大中小、软硬件融通发展，构建“企业集聚+平台赋能+应用驱动+群体突破”的协同创新体系，打造高端聚集、高效融合、高频互动的产业生态。

来源：北京亦庄官方发布，融媒体中心记者：田艳军