一、建设背景:
工改大数据辅助决策平台围绕土地要素高效集约节约利用,整合全市工业用地、“工改”项目、工业园区以及工业企业经济、产业、税收、用工、用能、环保等数据,构建全市企业以及园区全要素画像,串联整合项目全生命周期业务以及空间信息,通过地块亩均效益分析辅助识别低效工业用地,助推政府储备一批连片工业用地,推行“网上搜地、云上选地”服务,强化建设用地开发建设进度以及效益履约情况跟踪,基于统一的平台来承载和展现全市工业用地、企业、园区、“工改”项目的综合指标情况,为解决土地碎片化、盘活低效产业用地、提升产业能级提供科学化“数治”辅助决策支撑,为实现高质量发展战略目标提供空间保障和要素保障,赋能经济高质量发展。工改大数据辅助决策平台部署在信创云,使用鲲鹏ARM架构服务器、统信企业版操作系统等环境。
二、应用简介:
工改大数据辅助决策平台主要包括园区模块、企业模块、项目模块、工业用地模块、项目跟踪管理系统模块、土地储备管理系统模块、看地云小程序模块、工改辅助决策专题模块和后台管理系统模块。
1、基于统一的平台来承载全市企业以及园区的全要素画像信息,支持对企业分等定级评价以及区域亩均效益分析,刻画地块经济效益,辅助识别低效用地,促进土地高效集约节约利用。
2、基于“工改”项目改造范围以及土地储备用地,实现“工改”项目、土储用地推介,并结合产业产业分布情况、交通情况以及公服设施情况,为企业提供方便快捷的用地选择匹配“窗口”,激发土地市场活力,提高土地资源市场化配置水平,破解“项目等土地”难题,提升各市场主体的便捷性和满意度。
3、结合工改指挥部实际工作情况,为其定制项目跟踪模块,将“工改”工作涉及的拆除整理项目、批复方案项目、企业就业服务、项目档案管理、项目贷款合同、项目专项资金进行有效串联,并给用户提供直观明了的可视化界面进行数据更新维护。一方面保证数据的实时更新,另一方面支持数据的一键导出,方便用户多维度统计“工改”数据情况。
工改大数据辅助决策平台总体架构图如下图:
三、应用成效:
某市通过建设工改大数据辅助决策平台,取得以下成效:
(1)接入多源数据,为“工改”全链条业务提供数据分析基础
基于城市大脑公共支撑能力,通过数据接口、服务调用、库表对接等方式接入与“工改”需求相关的政务数据,推进数据空间化上图,深化数据间的融合贯通,基于统一的时空基准关联整合各个图层要素数据,以企业、园区为锚点,关联整合与企业、园区相关的政务专题数据,构建企业、园区全要素画像,以工改项目为核心,串联项目全生命周期业务信息以及空间信息,让分散于各个部门的政务专题数据形成有效的知识链,为工业企业分等定级评价、低效工业用地识别、工业用地集中连片化管理、“工改”项目在线监管等提供数据分析基础支撑。
(2)以业务为导向,为辅助“工改”精细化管理提供应用保障
以工改办、自然资源、工信等与“工改”相关业务部门的需求为导向,通过构建信息化应用来支撑和赋能工改在土地全生命周期的工作,形成从低效用地识别、土地整备、土地供应到供后监管的全链条智慧化支撑管理,通过智慧化应用来辅助提升土地要素的合理化配置及保障,同时,为辅助“工改”可视化、精细化以及科学化管理提供业务应用保障。
(3)深化数据分析,为“工改”科学化决策提供可靠数据依据
基于企业、园区评价模型以及地理空间分析模型,构建数据分析评价指标体系,对数据进行深度挖掘分析,实现对全市工业企业分镇街进行分等定级评价,辅助识别低效工业用地,强化工业投产监管等,利用数据可视化看板对数据分析评价结果进行可视化展示,提升数据洞察与理解能力,与城市大脑土地利用专题进行融合,让数据“看得懂”、“用得上”,建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制, 利用数据有效的辅助决策分析,提升科学决策能力。