一、背景国务院国资委全国性国资国企在线监管系统初期建设工作正是贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,加快国资国企改革,推进国资监管职能转变、增强国资监管科学性有效性的强有力信息化保障。为做强做优做大国有资本、培育具有市场竞争力的一流企业的重要举措。
VRData国资监管平台V1.0的建设,正是为贯彻落实国务院全国性国资国企在线监管系统初期建设工作推进会议精神,进一步加快推进某市国资国企在线监管系统建设,确保按期完成系统建设和数据报送工作。全国性国资国企在线监管系统由国务院国资委统一规划,各级国资委负责本区域内的系统建设。
本项目在对某省级指标库进行梳理的基础上,结合工作要求和监管企业情况,形成符合某市国资企业特点的监管数据标准,对某市国资国企监管数据进行梳理采集与治理分析,建按照国家和某省的要求建立本级国资国企在线监管系统,按时完成数据采集和报送工作。项目建设的必要不仅体现在完成国家和某省在线监管系统的要求,还体现在:
1、有利于国资委加强对国有资产的监督管理和服务力度
通过梳理省级指标库形成符合佛山国资企业特点的监管数据标准,并指导企业按照统一的标准和规范建设企业信息化系统,有利于国资委与企业间的信息互连互通,保证监管数据的准确性和及时性,加强国资委对国有资产的监督管理力度。
2、有利于国资委依法、科学、民主对国有资产的监管
依法、科学、民主执政,是政治文明的具体体现。依法监管、科学监管、民主监管是做好国有资产监管工作的方针。建设国资委国资在线监管系统,是提高国有资产监管水平的客观需要,是确保国有资产保值增值的重要手段,是深化国有资产管理体制改革的有力措施,是搞好国有经济布局和战略性调整的重要决策支持。
3、为政府决策部门及时、准确、全面地掌握国有企业经济运行态势,有利于促进宏观经济管理部门间互联互通和信息共享
通过建设在线监管系统,实现宏观经济管理部门的互联互通和信息共享,促进宏观经济管理部门间的业务系统与互动,提高业务管理信息化合科学决策水平,增强政府调控宏观经济、驾驭市场变化、应对经济突发事件、总揽经济全局的能力。在线监管系统综合汇集了关于国有企业经济运行的各类宏观数据,这将为政府决策部门及时、准确、全面地掌握宏观经济运行态势提供信息服务。
二、目标为贯彻落实国务院国资委全国性国资国企在线监管系统初期建设工作的要求,基于市国资国企监管当前状况,梳理并制订《市国资监管业务数据指标库》,建立覆盖市国资国企业的数据采集和在线监管系统,实现监管数据采集和上报,并加强数据的统计分析、综合利用和数据共享,为国资国企监管和宏观决策提供准确的数据支持,推动国资监管向数字监管、智慧监管转变,提升国资委的国资国企服务能力,本项目拟实现以下内容:
在《某省国资监管业务数据指标库(地市1.0版)的数据规范基础上,结合市政务信息资源共享目录和市国资企业情况,对指标进行梳理,形成《市国资国企监管数据标准》。
建设监管数据采集和报送系统,通过企业上报、市政务信息资源对接、企业信息系统对接等方式完成数据采集,形成数据资源目录,完成数据报送工作。
遵循《市国资国企监管数据标准》,通过数据整理和质量控制,实现佛市国资国企监管数据的统一管理,共享共建共用。
建立监管数据展示和利用子系统,实现各类统计分析、报表展示、资源目录、数据订阅等数据应用工具
实现监管数据统计分析和决策,包括国资企业基础情况分析、人员情况分析和国企运营分析等应用。
三、业务架构四、目标客户市区国资委/国资监管企业
五、成功案例某市国资委在国家和某省的工作要求下,本项目从国资国企数据共享共建入手,基于某省国资监管业务数据指标库和某市政务信息资源共享目录,结合国资相关业务系统及企业上报数据。对某市国资国企监管数据进行归并,整理,修编国资监管数据标准;利用某市政务信息资源,对当前国资委监管企业提供的相关数据进行矫正及质量检查;以国资监管数据为基础实现对国资监管企业围绕人、财、物为主题的大数据应用分析。项目有利于贯彻落实国务院国资委全国性国资国企在线监管系统初期建设工作的推进,有利于提高某市国资委对国资监管以及保障服务能力,有利于政令畅通,提高行政效能,降低工作成本,节省人力物力,并提高工作效率,提升我市国资监管的效率。
六、技术路线芯片架构
| 华为鲲鹏
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操作系统
| 银河麒麟
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数据库
| 人大金仓
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中间件
| 东方通
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七、核心功能本项目数据对接主要是对原有分散在国资监管平台、某市政务信息资源、国资企业等不同系统的
数据对接、采集根据《国有企业监管数据治理与分析服务数据管理规范》进行加工、整理,消除源数据中的不一致性,保证市国有企业监管数据治理与分析服务数据的系统性、一致性、可用性。
以《国资监管业务数据指标库》和《国资监管业务数据采集规范》作为标准,通过相关业务建模、建设专题数据库对各数据源同步到本平台的数据进行统一管理、共享应用
本项目由于数据来源渠道多样,从企业直报到企业业务系统采集,易产生数据不一致现象。因此,建立科学有效的数据质量管理体系,对组织的数据质量实施全程、全域和全员的管理。将数据质量管理以制度化、规范化的方式落实到数据采集、整理和使用的各个过程中,数据校验是项目的核心工作之一。
数据展示和利用子系统主要包括:统计分析工具、报表展示工具、资源目录、数据订阅等。
数据汇聚和接口子系统主要包括:数据汇聚(某市政务大数据平台)、省级数据报送平台接口。
后台管理主要实现包括:用户角色管理、用户权限管理、组织架构管理、参数配置管理、系统日志管理等。
八、产品优势国资监管数据规范体系:在国务院、省国资委的数据规范下,结合市国资情况,整理出符合市国资的数据体系,有利于后续的数据采集的开展,提升数据质量。
国资企业监控:通过系统的订阅功能,实时了解企业基本情况,实现监管数据统计分析和决策。