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定密权，指机关、单位对某一事项是否属于国家秘密和属于何种密级进行确定，以及变更和解除国家秘密事项的权力。它是确定国家秘密的一项重要行政权力，也是定密工作的前提和基础。
根据保密法的规定，定密权分为法定的定密权和授予的定密权两种。那么，作为定密主体，机关、单位应当如何取得定密权呢？
01 法定的定密权
法定的定密权，指依据保密法直接享有的确定、变更和解除国家秘密的权力。
保密法第十三条规定：中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。
根据这一规定，只有中央国家机关、省级机关以及设区的市、自治州一级的机关才具有法定的定密权。
“中央国家机关”，包括中国共产党中央机关及部门、各民主党派中央机关、全国人大机关、全国政协机关、最高人民法院、最高人民检察院，国务院及其组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理国家局，以及中央机构编制管理部门直接管理机构编制的群众团体机关。
“省级机关”，包括省（自治区、直辖市）党委、人大、政府、政协、监察机关，以及人民法院、人民检察院。
“设区的市和自治州一级的机关”，包括地（市、州、盟、区）党委、人大、政府、政协、监察机关，以及人民法院、人民检察院、省（自治区、直辖市）直属机关和人民团体，中央国家机关设在省（自治区、直辖市）的直属机构，省（自治区、直辖市）在地区、盟设立的派出机构。
02 授予的定密权 授予的定密权，指通过定密授权途径获得的确定、变更和解除国家秘密的权力。
根据保密法及其实施条例规定，“中央国家机关”“省级机关”和“设区的市、自治州一级的机关”，这三类具有法定定密权的机关、同时也是法定的定密授权机关，是各级机关、单位定密权的源头。 
没有定密权或者没有相应定密权限的机关、单位，可以依法向有关中央国家机关、省级机关以及设区的市、自治州一级的机关申请定密授权。如，县级机关、单位没有法定的定密权，在实际工作中，可以由上级业务主管部门主动授权或提出定密授权申请，获得授予的定密权。
03 派生定密权限 派生定密不受定密权的限制。
也就是说，派生定密密级的确定只与定密事项的密级有关，与定密主体的行政级别、定密权限无关。
没有定密权的机关、单位可以派生确定国家秘密事项；有定密权的机关、单位可以派生确定超出其定密权限的事项。
04 如何更好地行使定密权？
已经依法获得或者依有关机关授权获得定密权的机关单位，除了应当明确自身定密权限外，建议还应当做好以下几方面工作，以更好行使定密权。
一是加强对保密事项范围的学习使用。各行业、领域保密事项范围是机关单位原始定密的法定直接依据。机关单位应当加强对保密事项范围内容的学习理解，全面掌握其内涵和外延，以便及时、准确定密。特别是对保密事项范围明确规定产生层级的事项，要严格按照要求，不得对超出限定层级的事项定密。对没有明确产生层级的，只有全国性的事项才能定密。
中央有关机关在制定修订保密事项范围时，应当充分听取系统内各级机关单位的意见，力求各项规定特别是产生层级的规定科学、合理。同时，加强对保密事项范围的解读和宣讲，统一本系统、本行业对保密事项范围具体规定的认识和理解。
二是加强内部定密管理制度建设。应当建立定密责任人制度，明确相关岗位或者人员具体负责定密工作，向同级保密行政管理部门报备定密责任人名单，并及时根据人员和岗位变化作出调整。应当根据工作需要，结合实际，制定国家秘密事项一览表，便利定密对号入座。应当规范定密工作流程，完善定密记录样式和内容。获得上级机关定密授权的机关单位，还应当及时根据形势发展变化，提出变更定密授权权限、范围等方面的申请，以更好地开展定密工作。
来源：深圳保密、国家保密局
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