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康熙晚年,年羹尧上呈了啥奏折,竟被皇帝御批“断不可令人知道”?

作为保护和传承人类文明的重要殿堂,博物馆连接了我们的过去、现在和未来。随着国际博物馆日(5月18日)于上周如期而至,关于博物馆的知识,再次吸引了世人的目光。

今天,“保密观”邀请到一位重量级“特别嘉宾”:中国第一历史档案馆(以下简称“一史馆”)官微“皇史宬”。

“皇史宬”将结合馆中珍贵的清朝公文馆藏,带我们穿越数百年时光,挖掘那些隐入历史尘烟的保密细节。
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一史馆成立于1925年,是专门负责收集管理明、清两朝及以前各朝代中央机构形成档案的中央级国家档案馆。其作为中国历史上第一个现代意义的专业档案机构,是世界了解、研究中国历史的重要场所

公文,是国家机构和社会组织在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范形式的公务文书。
很多公文事关国家秘密,因此只限一定范围的人员知悉。清朝作为我国古代封建制度的集大成者,其公文是如何保密的?让我们从一件“断不可令人知道”的奏折起。
康熙五十年(1711年)四月初十,时任四川巡抚年羹尧上奏折,向康熙帝密报提督岳昇龙双目病废情形。
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清康熙帝

岳昇龙为南宋名将岳飞二十世孙,曾随康熙帝平定三藩、征讨噶尔丹,此时掌管全川兵马,位高权重,骤然生病失明,于政务有较大影响,且尚未主动向皇帝禀告。康熙帝知晓后,深表惋惜,朱批:“此折断不可令人知道”,一方面是顾全重臣尊严,另一方面也因事涉朝廷人事机密。

年羹尧为岳昇龙双目病废情形事奏折⬇⬇⬇
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奏折是清代上行公文,用于大臣向皇帝报告政务,起源于康熙朝中期部分重臣利用请安折密陈官民动态之举。到了雍正朝则规定,凡中央和地方所有重要或军政公私事务,都需由官员先行奏报皇帝,自此奏折成为清代最重要的公文之一。

奏折自创行之日起就有着高度保密的特点,从具折撰写、传递呈送到皇帝批阅、定期回缴,整个流转过程均严格保密。

接下来,让我们看看,在一封奏折的“职业生涯”中,需要经历的那些“保密程序”。

“出生”:亲笔缮写

清代初期,大臣上奏折必须由本人亲自缮写。康熙六十一年(1722年)十一月二十九日,一向主张事必躬亲的雍正帝刚刚即位,就下了一道谕旨,要求臣僚上奏折必须亲自书写,不得假手他人。有不能书写的官员,应当即行面奏。除非年迈眼花手震、身患疾病,才可请人代写。
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《雍正帝读书像》,清,宫廷画家绘

包装:层层加密

臣工缮折后,要加以封套。封套形式并不统一,上面或书“奏”“密”字,或书“密折”。

奏折封套⬇⬇⬇
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奏折密封之后,装入折匣中,方可投递。折匣是特制的,由皇帝钦赐给官员,每人2到8个不等,据路途远近和上折疏密程度而定。如果奏事太多,官员还会向皇帝奏请增加折匣。

为了保密,折匣外加铜锁,用盖有御押的黄纸封口,包以黄包袱。开折匣的钥匙有2把,一把发给上奏人,一把执于皇帝手中。如此一来,只有上奏人和皇帝能开匣,别人无法私开。
折匣⬇⬇⬇
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有的官员未获折匣却需奏事,则要把奏折放入夹板,外用棉纸封固,接缝处钤盖印信,再用黄绫包裹。

夹板⬇⬇⬇
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流转:投递保密

清廷规定,密折的递送过程要严加保密,不可张扬。各省臣工所进奏折,沿途不得由地方兵丁护送。自康熙朝起,皇帝亲自书写封签分发各省衙门,群臣遇有紧要事情上奏,将皇帝所写封签贴在折匣上,可速达内庭,径呈皇帝亲启。

“签收”:亲自拆阅
有清一代,臣工所上奏折,均由皇帝亲自拆阅、批示,从不假手于人。雍正帝曾经说过:“各省文武官员之奏折,一日之间,常至二三十件,多或至五六十件不等,皆朕亲自阅览批发,从无留滞。”

皇帝阅折之后,如需要部院衙门或军机大臣阅看拟旨,则会将上奏人的姓名裁去,再次确保了奏折的保密性。

缴回:严禁私存

经皇帝批阅过的奏折,还需发还上奏官员以便其按照皇帝意见对工作予以“具体落实”。对此,清廷规定,朱批奏折回到官员手中后,还应定期缴回内廷,不得抄写留存。但这项制度到了同治、光绪朝就逐渐松弛了。

威慑:严惩泄密

为了强化奏折保密制度,清廷对于奏折泄密的情况,还制定了严厉的处罚制度,对官员形成了有力震慑。

雍正三年(1725年),朝廷发生官员亲友私看密封奏折一事。雍正帝勃然大怒,下旨“嗣后满保、诺岷、杨名时、鄂尔泰停其奏折,以示惩罚。其余督抚大吏所奏折子,若有子弟亲朋在京私看者,一经发觉,朕必将私看之人正法,督抚照溺职例革职,决不宽贷。”

乾隆朝内阁大学士兼军机大臣和珅,据传曾要求各省在上呈奏折时,同步抄送奏稿给军机处,严重破坏了奏折的保密性。嘉庆四年(1799年)嘉庆帝对和珅定罪时,便将此事列为其罪状之一,并禁止了地方官员向军机处抄送奏稿的做法。

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