信创行业分析 | 2021年行业信创细分领域落地情况及发展趋势：党政、金融、电信、教育、医疗、能源......

转载丨自主可控新鲜事

信创产业以信息技术产业为根基，通过科技创新构建国内信息技术产业生态体系。从产业层面来看，2021年是信创承前启后的战略机遇年。从芯片、服务器、中间件、操作系统到应用软件的核心技术产业链图谱已经初具雏形，软硬件适配工作和应用生态构建如火如荼进行中；产业演化和发展路径逐步清晰化，国产化产品将从能用向好用演进；国产基础软件（操作系统、数据库、中间件）有望迎来黄金发展期。

从行业发展来看，2021年也是行业信创元年。在政策指引行业需求双引擎驱动下，信创产业成熟度不断提高，行业渗透率不断加大，以金融、电信为代表的关键领域推进力度较党政信创有所加强，订单持续高增、新领域不断放量、前景愈发广阔。

党政、行业信创进展时间线

今天，为大家梳理2021年行业信创各细分领域的发展趋势、落地情况。

党政信创

党政信创今年招标体量仍然可观，且去年有部分收入延迟到今年确认，因此今年相关企业的收入有望翻倍。党政公文系统已覆盖到部委、省级、地市级，下一步有望下沉到区县级；同时，党政信创内容有望向纵深发展，电子政务有望接力，电子政务的替换规模远大于公文系统。

从各省的采购情况来看，目前有集采和集成商两种模式。从产品细分维度看，操作系统、 办公软件和台式机&PC 是最先起量的环节，其中台式机&PC 预计将首先突破百亿级别的市场规模。党政领域的迅速渗透离不开政策引导，从长远来看，行业信创潜在市场空间将是党政领域的数倍，产品竞争力将决定相关企业是否能在行业领域爆发，更加值得关注。

2021年党政国产化市场空间测算

金融信创

金融是现代经济的血液，金融是现代经济的核心，金融更是国家重要的核心竞争力。在以银行、保险、券商、基金为主要服务领域的大金融产业中，打破以IBM、Oracle、EMC存储等国外巨头对于中国金融数字化基础设施及软硬件的垄断问题不容忽视，大量信息系统风险亟待解决。

金融信创的顶层设计叠加金融产业数字化的趋势，极大地繁荣了金融信创市场。自2019年以来，金融行业信创发展进程加快，相关头部机构和证券行业已经开始紧锣密鼓地启动信创入围测试工作；2020年是金融信创发展元年，面向银行、证券、期货、保险等行业信创实验室逐渐成立并运行，试点规模扩大，生态不断健全，预算不断增加；2021年是金融信创爆发之年，金融信创实验室平台搭建完整，信创生态进一步完善，二期试点扩容到近200家试点单位，包括国有银行、股份制、农商行、保险、证券、支付等，且替换内容包括 OA 和邮件。2022年，剩余4000家金融机构试点或加速启动，到2023年将会完成一般系统的替换（一般系统指公文、财务、人事、决策支持等系统）。

金融信创采购大单

电信信创

电信行业信创目标5年内实现完全替换。自行业信创启动以来，电信行业信创如火如荼、风起云涌，各运营商纷纷布局信创，发挥聚能力量打开行业增量市场，。2020年，电信、移动、联通等运营商率先拉开行业信创大幕，启动200亿集采大单，采购国产服务器92353台，成为业界关注的热点话题；除大规模硬件采购外，21年来运营商纷纷开启了电信领域国产化全面布局，建立“信创实验室”，启动软件迁移适配工作，并加大对信创相关人力、财力的投入，推动电信行业信创持续落地。

运营商集采国产服务器

从推进速度来看，运营商信创项目推进速度明显超出了政策要求和市场预期，显示出很强的主动性和自发性，也反映出当前信创核心生态相对成熟，产品性能、技术支持、服务保障可以支撑办公及业务系统的替代升级，国产化效果卓然，2021预计有更多标杆项目落地，电信行业信创也将迎来“全面开花”的关键阶段。

除党政、金融、电信等第一、第二梯队行业外，交通、建筑、能源、教育、医疗等行业也纷纷出台相关政策、组织行业论坛支持信创产业发展。

交通信创

在今年全国两会上，全国政协委员吴希明结合我国航空应急救援体系存在的问题和短板，建议加大投入、构建自主可控的国家航空应急救援体系。他建议，优先采购国产航空应急救援装备和大型救援飞机。针对需求量大、国产率低、产业布局分散的现状，加大对国产大型航空应急救援装备购买和租赁等方面的支持力度，不断提升自主保障能力，引导地方企业和各类社会资源共同打造国家级航空应急救援产业平台，逐渐形成自主可控的国家航空应急救援体系。

2021年8月，交通运输部、科技部印发《关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出：到2035年，我国交通运输基础研究和原始创新能力要得到全面加强，关键核心技术自主可控。

建筑信创

2021年9月30日，青岛市住房和城乡建设局制定并发布《推动智能建造三年行动计划》。其中提到：推广自主可控的BIM技术；推广电子签名签章。推广住房城乡建设领域人员电子身份、电子签名和企业电子签章认证应用；加强技术攻关。开展智能建造和建筑工业化基础共性技术和关键核心技术的研发、转移和商业化应用。重点突破一批部品部件工艺制造、新型传感感知、监测、数据采集分析技术。研发自主知识产权的系统软件和数据平台。培育建设企业创新中心和重点实验室。

教育信创

2021年7月，教育部等六部门印发《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》，其中提到：要推广可信应用，促进信息技术应用创新，提升供应链安全水平。有序推动数据中心、信息系统和办公终端的国产化改造，推进国产正版软件使用。

并表示，“国家和省级教育行政部门应建立覆盖信息网络、平台体系、数字资源、智慧校园、创新应用、可信安全等方面的标准规范体系。重点制定平台建设、数据治理、网络安全等方面的标准，推动平台互联、数据互通和安全可控。”

能源信创

2021年6月23日，“协调创新·开放共享”信创行业发展高端研讨会—能源领域电力行业专场成功召开；2021年7月29日，以“数字创新融合、助力双碳目标”为主题的2021年（第四届）电力信息通信新技术大会暨数字化国际高峰论坛在北京拉开帷幕，下设“数字信创与应用论坛”，电力行业的两大巨头中国南方电网和国家电网分享了其国产化现状和自主可控推进情况；近期，电力信创又有新进展，2021电力行业两化融合推进会暨电力企业信息化大会即将召开，大会下设主题为“电力企业国产化应用，助推行业信创生态建设”的“电力行业信息技术应用创新与自主可控”分论坛，进行信创在电力领域的应用实践及电力企业国产化典型案例分享。

医疗信创

医疗行业的数字化转型正在提速，以新一代信息技术提升医疗体系资源配置效率、优化社会健康服务水平，已是医疗健康领域的刚性需求。近年来，卫生健康行业信息技术应用创新工作进程不断加快，取得了积极成效，但医疗卫生机构信息系统及基础软硬件产品信创技术水平还有待进一步提升。

今年年初，宝鸡市卫生健康委员会发布了《关于征集卫生健康信创产业技术与应用优秀案例的通知》，走在了医疗信创前列；6月4日中国政府网发布了《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》。该《意见》明确提出了“强化信息化支撑作用。推动云计算、大数据、物联网、区块链、第五代移动通信（5G）等新一代信息技术与医疗服务深度融合。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设；6月初中国信通院联合相关单位筹划成立卫生健康信创生态实验室，旨在开展卫生健康信创发展策略与技术方案研究，推动卫生健康信创关键技术协同攻关、标准制定、适配验证、人才培养等工作，组织协调医疗卫生机构与信息技术企业开展卫生健康信创应用试点，打造卫生健康信创产业支撑基础环境。

9月4日，由中国卫生信息与健康医疗大数据学会、中国医院协会信息专业委员会指导，移动医疗教育部-中国移动联合实验室发起，与全国各地相关协会学会联合主办“第五届智慧医疗创新大赛”特别开设“医疗健康信创专题赛”。通过向临床科室、企事业单位、科研院所征集信创成果、产品与场景创新方案，进一步促进信息技术应用创新在医疗健康领域的应用与产业发展。

结语

从党政信创起步，短短几年中，我国信创产业生态逐渐完善，应用行业领域逐步拓宽，其他行业的信创之路还在探索之中，机遇之畔，更多的是挑战。未来，如何应对这场席卷而来的行业变革，需要所有市场创新主体同频共振，共同发力，打造各方合作共赢的闭环生态，以科技创新驱动信创产业发展。